问：社区卫生服务中心的具体作用是什么？试点项目有 79 个城市，青岛算不算在内？

答：这次确定的 79 个试点城市里面没有青岛、天津和上海，但是这三个直辖市实际上已经开展或者部署了类似的保障制度，之所以没有再把直辖市列入试点的范围，一个是考虑他们已经开展了一些制度的因素。再有，就一个城市而言，医疗保险制度要做就把全体居民都包括进来，他们不能想象成只是市北区的居民搞医疗保险，而市南区的居民不搞医疗保险，青岛实际上已经全面实施了，所以不再有试点的性质了。这些城市虽然没有列入试点的名单，但是我们部际联席会议也有这个责任指导这三个直辖市的医疗保险工作。在国务院的文件里也提到，已经先行开展城镇居民基本医疗保险工作的城市要及时总结经验、完善制度，并且进一步探索更加符合实际的基本医疗保险体制和机制，实际上也把部分先行开展的城市列入到这个范围中了。关于社区卫生服务机构的问题，上个月刚刚在成都开过一个专题会议，专门研究推动这项工作。这是很大的一项工作，是整个医疗卫生服务体系结构调整的重大举措，就是要把更多的医疗服务资源充实到基层。不久前，温家宝总理曾经专门视察了青岛社区的医疗服务机构和医疗保障基层管理。他提到：社区卫生服务要实行预防、治疗、康复、保健、计划生育相结合。这就回答了刚才说的基层社区卫生服务机构的主要功能的问题了。对于医疗保险来讲，我们是要更多地利用社区卫生服务这个资源，把群众日常的疾病或者是能够不住院治疗的疾病在社区这个层次上得到解决，这样也从一个方面降低了群众看病的费用，也方便了为群众服务。